Legislació
Brasil – Nou projecte de llei de casino presentat al Brasil
By Phil - 11 de febrer de 2019
Un diputat ha presentat una nova llei de jocs d'atzar que legalitzaria els casinos com a part dels complexos turístics a gran escala. La nova llei, que conté 19 articles, es pot considerar pel seu propi mèrit o bé incorporar-ne parts al projecte de llei de jocs d'atzar PL 442/91 que va aprovar la comissió especial el 2016.
Presentada pel diputat Paulo Azi, la nova llei (PL 530/2019) estableix un sistema on els casinos turístics integrats s'orientaran principalment a promoure el turisme. En seleccionar el lloc per a qualsevol nou complex, el govern tindrà en compte com podria millorar les oportunitats econòmiques i les condicions socials a la zona. Amb l'aprovació dels estats i les autoritats locals, el govern central serà responsable de seleccionar la ubicació de qualsevol nou complex. Les llicències tindran una validesa de trenta anys després d'un concurs públic i la llicència serà renovable per períodes iguals.
No obstant això, s'aplicaran una sèrie de restriccions. El projecte de llei imposa un límit en funció de la població de l'estat. Només es permetrà un casino per als estats amb una població de 15 milions o menys. Els estats amb poblacions entre 15 i 25 milions podran tenir dos casinos, mentre que els estats amb una població superior a 25 milions podran tenir tres.
L'espai de joc assignat, però, és generós, ja que permet un màxim del deu per cent de la superfície total del complex integrat. Tanmateix, només es permetran les màquines escurabutxaques i les taules de joc segons els termes de la nova factura. Quan es tracta d'impostos, la nova factura crea un tipus impositiu especial dels jocs de casino del deu per cent GGR que es calcularà mensualment. Els beneficis del nou impost es repartiran a parts iguals per al turisme i la seguretat pública.
En la justificació del nou projecte de llei, el diputat Paulo Azi argumenta que són necessàries noves lleis de joc, ja que el joc ja està molt estès i els casinos turístics servirien per transformar parts del Brasil donant un impuls al turisme i a l'economia local, com ja s'ha vist a Macau. Singapur i Moçambic.
Segons el nou projecte de llei: “L'objectiu de la proposta no és fomentar l'existència del sector. Això és perquè estem davant d'un sector d'activitats que ja existeix, que està en ple funcionament i la seva expansió és pràcticament impossible de frenar. En l'actualitat, no hi ha control, fiscalitat o tributació d'aquesta indústria al Brasil, a causa del fet que: 1) les cases de jocs i apostes al Brasil passen per la inspecció efectiva dels agents públics; i 2) els llocs web en què els ciutadans brasilers fan les seves apostes es basen en altres jurisdiccions".
El projecte de llei proposa "zones de joc" exclusives dins de complexos turístics integrats. Aquests haurien d'incloure, entre altres equipaments, “un conjunt d'instal·lacions, serveis i productes destinats a l'entreteniment del visitant, com ara centres de convencions, casinos, balnearis, restaurants, bars, centres comercials, galeries d'art, museus, teatres, concerts, camps de golf, etc. places esportives, parcs temàtics i parcs aquàtics, amb sostenibilitat ambiental i contractació preferent de mà d'obra local (amb la consegüent ampliació del mercat laboral); així com programes de formació i formació amb ús efectiu de professionals de l'hoteleria, el turisme i els serveis relacionats.”
