Legislació
Brasil: el Tribunal Suprem valida la llei que estableix loteries de salut i turisme
By James - 18 de març de 2024
In una decisió unànime, el ple de la Tribunal Federal Suprem (STF) va confirmar la llei federal que autoritza la creació de Loteries de Salut i Turisme destinant part dels seus beneficis al Fons Nacional de Salut (FNS) i a l'Agència Brasilera de Promoció del Turisme (Embratur).
El Partit Verd (PV), l'autor de l'acció, ha volgut declarar inconstitucional la Llei 14.455/2022 ja que la llei no exigeix expressament un procés de licitació per a la gestió de loteries per part d'empreses privades. A més, el partit va argumentar que l'assignació de beneficis a FNS i Embratur es va fixar en nivells molt baixos, la qual cosa constituiria "una desviació de propòsit" i seria desproporcionada.
No obstant això, el jutge Alexandre de Moraes, el ponent, va trobar que no hi ha cap requisit constitucional perquè una part dels ingressos de la loteria s'assigni a un propòsit específic, fins i tot si l'assignació és socialment rellevant.
Segons la Llei 14.455/22, la gestió de les loteries pot ser realitzada per empreses privades. La norma també destina el 95% dels ingressos de les Loteries de Salut i Turisme a cobrir les despeses d'explotació i manteniment de l'operador, amb un 3.37% al 5% dels ingressos destinats a la FNS o Embratur, segons el tipus d'aposta.
Pel que fa als percentatges fixats per la llei, el ponent ha assenyalat que els valors establerts no s'ajusten als altres productes de loteria del Brasil. El jutge Alexandre també va constatar que la Llei 14.455/2022 no regula els aspectes relacionats amb el procés de licitació.
El projecte de llei que donava al govern federal el dret de crear una loteria tant de salut com de turisme va ser aprovat pels legisladors el setembre de 2022.
Les loteries podran oferir apostes esportives amb probabilitats fixes en persona i en línia, així com jocs de números tradicionals.
La proposta que havia estat modificat pel Senat, va tenir la seva anàlisi completa a la Cambra i va ser enviat a sanció presidencial. La Llei 14.455 es va publicar al Butlletí Oficial el setembre de 2022 i El president Jair Bolsonaro ho va sancionar com a llei el mateix mes. El president Bolsonaro va vetar només un dels articles del projecte de llei. Les normes de concessió s'havien de publicar inicialment en els 30 dies següents a la publicació de la llei. Tanmateix, aquest límit de 30 dies va ser vetat pel president Bolsonaro ja que va argumentar que la disposició era inconstitucional.
