El comitè del Senat aprova el projecte de llei de jocs d'atzar en línia de Xile
El Comitè de Finances del Senat va aprovar per unanimitat el projecte de llei que regula el desenvolupament de plataformes d'apostes en línia (projecte de llei núm. 14838-0), amb els objectius de protegir la salut i la seguretat dels jugadors; crear les condicions per a un mercat competitiu entre aquestes plataformes i les formes de joc actualment legals, com ara la loteria. Polla Xilena de Beneficencia, Lotería de Concepción, casinos i curses de cavalls.
El projecte de llei —que es troba en el seu segon tràmit constitucional i està classificat com a urgent— ara s'ha de sotmetre a votació a la Cambra del Senat. Si s'aprova en aquest cas, s'obrirà un període per a la presentació d'esmenes, seguit d'una tramitació particular a les comissions d'Economia i Hisenda.
El sotssecretari de Finances, Heidi Berner, va abordar les preocupacions dels representants de les empreses del sector respecte a diversos aspectes del projecte. Quant a la càrrega fiscal proposada, va declarar: «Vam dur a terme un exercici amb la Superintendència de Casinos basant-nos en els estats financers públics d'algunes de les grans empreses de plataformes d'apostes que operen a diverses parts del món; si s'hi inclou l'IVA del 19%, les nostres conclusions mostren que la càrrega fiscal no supera el 28%. El debat legislatiu determinarà si la càrrega s'ha de mantenir tal com està o si s'ha de modificar».
Va continuar: «La manera com es calcula aquesta càrrega fiscal inclou impostos generalment aplicables com l'IVA, que opera amb les regles de crèdit i dèbit necessàries per generar ingressos. A més, creiem que no podem incorporar excepcions a aquest impost, ja que apliquem l'IVA a tots els serveis digitals, independentment de si provenen de proveïdors locals o estrangers».
Berner va destacar que la Fiscalia va proposar, durant les audiències del projecte de llei de creació del Subsistema d'Intel·ligència Econòmica, millorar la classificació del joc il·legal en totes les seves formes: "Per tant, ambdós projectes no són incompatibles perquè quan aquesta indústria estigui regulada, els qui sol·licitin una llicència voldran que els operadors il·legals siguin perseguits per llei. La qüestió és com podem garantir que ambdós projectes, actualment en el seu segon procediment, avancin adequadament".
Pel que fa a les polítiques de joc responsable, va emfatitzar que l'objectiu és evitar que els menors i adolescents juguin. Un dels objectius del projecte de llei és incorporar normes que permetin bloquejar plataformes i imposar restriccions al joc i les apostes en totes les seves formes, inclosa la identificació biomètrica, el bloqueig de mètodes de pagament i altres eines tecnològiques.
Berner també va assenyalar que totes les parts interessades clau han sol·licitat reunions de pressió per proposar o suggerir esmenes al projecte de llei.
Finalment, va demanar col·laboració en les esmenes relatives a les qüestions plantejades durant les audiències rebudes a la Comissió de Finances, presidida per La senadora Ximena Rincón—per reforçar la regulació necessària d'aquesta activitat proposada a la iniciativa legal.
Aquest projecte de llei va ser aprovat per la Cambra de Diputats el 12 de desembre de 2023, amb un ampli suport de diversos sectors. En arribar al Senat, el projecte de llei va ser enviat tant a les comissions d'Economia com a la de Finances, així com a les comissions tècniques. La Comissió d'Economia del Senat va aprovar el projecte de llei amb caràcter general el 2 d'abril de 2024, amb el suport unànime dels seus membres.
El Comitè de Finances va començar la seva anàlisi el 16 de juliol, amb una presentació del vicesecretari Berner. Des de llavors, ha celebrat audiències amb l'operador Super Group, el Associació Xilena de Casino, Polla Chilena de Beneficencia, l'advocat constitucional Francisco Zúñiga, i diversos representants del sector de les curses de cavalls. Entre els participants també hi havia Marina del Sol Casinos i l'Agrupación de Plataformas en Línea (el Grup de Plataformas en Línia) que inclou entre els seus membres Betsson, Betano, Coolbet, Latamwin, BetWarrior i 1XBET.
