Interactiu

Montenegro – RGA destaca els problemes amb l'enfocament fiscal de Montenegro

A la primera conferència important sobre la fiscalitat dels jocs d'atzar a Montenegro, la Remote Gambling Association (RGA) va dir que els alts nivells d'impostos imposats als operadors de jocs d'atzar amb llicència enviarien els ciutadans al mercat negre.

La RGA va parlar de la seva experiència en règims fiscals a tot Europa i va dir que per protegir els consumidors i prevenir el blanqueig de capitals i altres actes delictius, el Govern ha de tenir impostos sostenibles per als operadors de jocs d'atzar en línia.

“Si els impostos són massa alts, no hi ha cap incentiu per obtenir una llicència i, com a conseqüència, els ciutadans es veuran obligats a utilitzar operadors de jocs d'atzar no regulats i el govern no obtindrà els ingressos fiscals que es deuen.
El perfil del client de jocs d'atzar en línia Els clients d'apostes en línia són molt sensibles als preus i són usuaris sofisticats de tecnologia", va dir la RGA. "Una gran proporció de clients canviarà a un operador offshore, que evita els deures, amb millors preus i més bonificacions sempre que puguin fer dipòsits i retirades. Simplement, el sistema fiscal actual fa impossible que els llicenciataris puguin competir i tenir quotes de mercat.

Un impost excessiu, si pot ser absorbit pels operadors, reduirà significativament els seus marges. Si ho transmeten en forma de preus més elevats, perdran una part molt gran de les seves vendes. Això suposarà una sortida considerable del mercat, especialment per als que ja operen amb marges prims. Més del 50 per cent del mercat de jocs d'atzar en línia montenegrí és cobert per operadors il·legals. Si els operadors legals es retiren del mercat a causa d'impostos excessius fan que els negocis no siguin rendibles, aquest percentatge augmentarà".

Creu que, en combinació amb un tipus efectiu raonable, l'elecció d'un impost estructurat de manera eficient pot tenir beneficis per als consumidors, operadors i governs. A tot Europa, un impost sobre els beneficis bruts (GPT) és la millor opció per al sector de les apostes a distància altament competitiu. El GPT grava els beneficis de l'operador i, en un mercat altament competitiu, incentiva els operadors a oferir als consumidors un major valor i opcions, la qual cosa al seu torn crea una demanda addicional del producte i ingressos gravables per al Govern.

En canvi, l'impost sobre el volum de negocis a Montenegro grava les participacions dels consumidors. Per tant, la càrrega fiscal es trasllada al consumidor i fa que els jocs d'alta facturació però de baix marge siguin econòmicament inviables per als operadors, reduint així el valor per als consumidors i la demanda del producte (i afectant negativament les rendibilitats imposables al Govern). També és impossible que els proveïdors de pòquer operen amb un impost sobre el volum de negocis, ja que les apostes formen el grup guanyador i l'operador només cobra una petita quota (o tarifa d'entrada).

"L'impost és molt impopular entre els clients, més de 20,000 han signat una iniciativa ciutadana al parlament on sol·liciten demanar al Govern que cancel·li o modifiqui l'impost guanyador del 15 per cent", ha afegit la RGA. “Aquest impost s'ha de modificar per ser sostenible. Els clients corrents han d'estar protegits de l'impost, per exemple, per gravar només els guanys superiors a 500 EUR. Un altre problema és que s'espera que els operadors recaptin l'impost en lloc del departament fiscal. Això vol dir que els clients pensaran que els operadors els estan canviant".

L'alternativa RGA seria un impost sobre el benefici brut dels operadors, establert a un tipus raonable que incentivarà la inversió al mercat. Els operadors adoptaran un enfocament d'associació a llarg termini amb la jurisdicció de llicències, beneficiant econòmicament ambdues parts i proporcionant la seguretat regulatòria que es desitja a Montenegro. El model de beneficis bruts és administrativament més senzill, la qual cosa comporta menys costos per als reguladors i menors costos de compliment per als operadors.

Sue Rossiter, directora de polítiques i projectes de la RGA, va dir: "Estem molt preocupats pels desenvolupaments actuals a Montenegro. Hi ha una amenaça real que els operadors legals hauran de tancar els seus negocis aviat, i aquest buit al mercat serà cobert per operadors amb seu fora de Montenegro que no pagaran impostos. Seria extremadament perjudicial per a la indústria, els consumidors i el govern si tota la bona feina per introduir un mercat regulat estigués amenaçada per una fiscalitat excessiva".